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中日韩自贸区 离我们还有多远?
[ 编辑:出谋划策网 | 时间:2017-01-11 10:56:50 | 浏览:249次 ]

  央广网北京1月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,中日韩自由贸易协定(FTA)第十一轮谈判1月9日-11日在北京举行,这次谈判距离第十轮谈判已经间隔超过9个月时间。三方将就关税、原产地规定、货物贸易方针、服务贸易自由化方式等核心问题进行集中讨论。

  第11轮中日韩自贸谈判预计三方将就货贸基本方针、服贸自由化方式等核心问题进行集中讨论。从此次谈判开始,三国还将正式启动有关金融、通信、自然人移动等领域的磋商。

  2012年11月,中日韩三国在柬埔寨举行经贸部长会议,正式宣布启动中日韩FTA谈判。2013年3月,三方在首尔举行第一轮谈判,至今共进行了十轮谈判。

  据报道,贸易自由化框架是各方就关税展开具体谈判的基石,但在2016年6月举行的第十轮谈判当中,三方依然没能就此缩小分歧。不过,在随后的中日韩经贸部长会议上,三国商定加快谈判进度。

  日本经济产业大臣世耕弘成说:“中日韩三国应该向保护主义发出警告,维护和强化世界自由贸易体制,扩大贸易投资,实现经济发展,引领世界经济。

  此外,中韩自贸协定于2015年12月生效以来,本月13号,中韩还将举行首届中韩FTA联委会会议,就两国的FTA落实情况进行检查。”

  目前,中日韩国内生产总值合计超过16万亿美元,占世界20%以上。经济总量占世界的21.9%、亚洲的70%、外汇储备占世界的47%,对外贸易总额和对外投资总额均占世界的20%。这三个国家如果能形成自贸区,将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场,不仅会在此基础上推动整个东亚区域形成自贸区,也会影响全球的贸易自由化格局。

  现在,中国是日本、韩国的第一大贸易伙伴,日本和韩国分别是中国的第二大和第三大贸易伙伴。去年首次发布的《中日韩贸易发展指数报告》显示,中日韩三国之间已经在各个领域建立了协商合作机制,包括17个部长级会议和多种交流和对话机制。三国在积极参与自贸区谈判,并将其视为促进贸易自由化的补充路径。中日韩三国在全球产业链分工中有着密切的合作,建立中日韩自贸区反映了三国经贸合作的实际需求,有助于充分发挥三国间的产业互补性。

  如果中日韩三国能尽早达成自由贸易协定,不仅将推动三国的贸易增长,还将为三国带来巨大的投资机会和经济效益。但是,第十一轮谈判相距第十轮已经间隔超过9个月时间,谈判节奏有放慢迹象。中日韩自贸区谈判面临哪些障碍?三国在哪些问题上分歧较大?新一轮谈判会有哪些实质性突破?

  商务部研究院区域经济合作中心主任、西亚非洲所所长张建平对此进行了分析与解读。

  张建平:中日韩自贸区的谈判任务是比较艰巨的,新一轮和上一轮谈判中间隔了九个月的时间,其中的原因是比较复杂的。首先,中日韩自贸区的谈判难度非常大。日本是一个典型的发达经济体,其高端产业在全球范围内都有很强的竞争力,韩国也是一个中等发达国家或新兴工业化国家,它的工业水平尤其是很多中高端的产业水平都是领先于中国的。因此在和它们进行自贸谈判的过程中,中国可能会对很多产业持相对保守的态度,但是在农业这个问题上恰好相反,日本和韩国较为保守,由于中国的农业规模非常大,我们的优势就比较强,在这样的背景下,日韩一直都主张非常高的自由化水平,这其实会给中国造成比较大的压力,因为这对中国的产业开放提出了新的要求。

  从中方的角度来看,我们希望和日韩在货物贸易、服务贸易以及投资等领域逐个进行谈判,但是日韩仗着它们的谈判机制比较成熟,谈判队伍也非常庞大,所以它们非常希望一起谈。在这个过程中,三方总是要进行协商,然后达成一个大家都能认可的方案,最后才能逐渐向前推进。目前三国之间围绕地缘政治因素、安全问题以及TPP和RCEP等巨型自贸区的谈判都遇到了一些问题,这也会对中日韩自贸区的谈判进程产生一些影响。

  中日韩三国现在都认识到了自贸区对三方都非常重要和关键,根据相关研究,如果FTA成功签署,中国国内GDP的增长率将会提升1到3个百分点,日本会提升0.1到0.5个百分点,韩国会提升2.5到3个百分点。具体而言,区域内的贸易会迅速增加,现在20%区域内的贸易水平明显不符合三国对于产品的这种需求,最为突出的问题就是很多中国的消费者到日本和韩国去购物然后往国内背货,这都反映出没有自贸安排的不便和低效。另外,随着我们自由化水平的提升,三国的居民会有更多更好的就业机会,税收也会增长。

  下一步中日韩自贸区谈判的分歧和障碍仍然是比较多的,它会体现在地缘政治、安全、农业方面以及自由化水平等各个方面,虽然地缘政治和安全因素不是经济因素,但是它们会对自由贸易协定的谈判造成重大的影响。

  最后,中韩双边自由贸易体系已经建成一年了,这一年来,中韩的老百姓都从自由贸易协定中获益很多,大家能买到更便宜的商品,而且中韩在威海和仁川也进行了地方的合作试验。中韩自贸区会对中日韩自贸区协定的谈判和签署发挥一个有利的示范、促进和杠杆作用。所以我们希望中日韩自贸区能够在三方的共同努力下,尽早尽快的向前推进。

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